实施高职分类考试招生改革 加快现代职业教育体系建设

（国家教育考试指导委员会招生工作组成员）

       按照国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的统一部署，我省经过充分研究论证和多方统筹，出台了以“分类考试、综合评价、多元录取”为考试招生模式的《四川省深化考试招生改革实施方案》，方案中，对高职教育分类考试改革有了一个比较明确、比较具体的引领，必将对我省高职院校的改革与发展产生重大影响。

一、高职分类考试招生改革意义重大

       由于党和国家的高度重视，近十年来，高职教育迅猛发展，目前高职在招生规模和在校生数量上，都占到了高等教育的“半壁河山”，在高等教育大众化进程中和社会主义现代化建设中发挥着不可替代的作用。但是，随着社会的不断进步，“一张卷子、一次考试、决定一生”的高考弊端日渐显现。为满足经济发展方式转变和产业结构调整需要，满足人民群众接受职业教育的需要，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，推动高职自身的可持续发展，从2008年起，我省就积极探索符合职业教育特点和规律的高职招生考试评价机制，实施高职院校单独招生试点工作，“文化素质+职业技能”评价方式的单招考试招生模式逐渐得到了社会的认同，取得了一系列成功经验。在此基础上，加快推进高职教育分类考试招生，时机已经成熟，意义重大，势在必行。

二、把握高职分类考试招生制度的关键

      高职分类考试招生制度改革的关键是高职考试招生与统一高考相对分开，推行“文化素质+职业技能”的评价方式。

       1.分步实施，专项试点综合推进。我省从2015年开始，就逐年扩大了高职院校单独招生等现有分类考试形式的招生规模。到2017年，我省高职分类考试招生计划将达到高职院校招生计划总数的60%左右，成为高职院校招生渠道。从2021年起，高职院校入学考试时间调整到每年春季进行，全面推行“文化素质+职业技能”的评价方式，全面实施高职院校分类考试招生。

       2.分类考试，多元选择升学通道。今后考生参加高职院校招生，既可在春季参加高职院校单独招生考试，也可选择参加6月份的普通高校统一招生考试。考生的选择权多了，有助于学生培养和发现专业和职业倾向，根据自身条件合理规划学习及发展方向，减轻学业负担。同时，高职院校通过分类考试招生选拔适合自身培养目标的学生，有助于学校办出特色，实现多样化发展。

       3.普高毕业生职业适应性测试，是适应学生多元化选择和技术技能人才培养的要求。2021年起，普通高中毕业生报考高职院校须参加职业适应性测试。职业适应性测试主要考察学生的职业兴趣、实践能力。它极大有利于高职院校选拔适合自身培养目标的人才，将充分适应学生多元化选择个人成长和经济社会发展对技术技能人才培养的要求。

       4.中职毕业生职业技能测试，是实现中高职衔接和系统培养技术技能人才的要求。职业技能测试是分类考试改革的一个重要特点，是高职院校的一项重要任务。这项改革，扩大了“文化素质+职业技能”的职业教育特征，有利于实现中高职衔接和系统培养技术技能人才，必将深入引导职业教育的改革发展。

       5.综合评价，有利于科学选拔技术技能人才。无论是普通高中毕业生，还是中职学校毕业生报考高职院校，今后不仅要看学生文化成绩，还要评价学生职业适应性和技术技能，更重要的是还要参考学生综合素质和思想品德情况。这项改革，必将强化“立德树人”理念，打破“唯分数论”，减少统一考试科目，减轻学生学习负担，使有职业潜质的学生通过综合评价进入高职院校学习，有利于科学选拔品学兼优的技术技能人才，促进学生全面发展和个性化成长。

       6.拓宽通道，有利于构建终身学习的“立交桥”。方案中对中职学校实行自主招生，逐步提高专科高职院校招收中职毕业生比例、本科高校招收专科高职院校毕业生比例、高职院校招收有实践经验人员比例，以及技能拔尖的中职毕业生免试录取，普通高校、高职院校、成人高校、自习考试及其他教育形式之间学分转换等，都提出了一个指导性意见。这种多种形式学习成果的认定转换制度，必将增强学生学习的选择性，打破“一考定终身”的弊端，充分实现学生升学及深造的愿望，极大提升全民族的文化科技素养。

       7.促进教育公平，助力脱贫攻坚任务。高职院校在脱贫攻坚任务中可充分发挥职教优势，主动助力脱贫攻坚，有针对性地开展面向农村贫困家庭学生的招生，培养更多懂技术、善创新的实用型人才，更好帮助他们就业脱贫。

       总之，打好考试招生制度改革的攻坚战，既需要以省级政府为主统筹管理和组织实施，统筹规划，周密部署，制定配套政策和实施方案，以点带面，稳妥推进，确保改革的科学、协调、渐进和有序，同时，又需要我们高等院校主动适应考试招生制度改革，为改革平稳顺利推进创造良好的条件。特别是高职分类考试改革，高职院校应该更有作为。高职院校在人才培养过程中，必须坚定不移地深化教育教学改革，加强内涵建设，以高质量的人才培养适应高职分类考试招生改革的要求，助推我省考试招生改革方案的顺利实施。基础教育在教育教学中，必须更好地贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，构建多元化评价机制，减轻学生的考试压力，充分实现学生全面而有个性的发展。中职教育既要注重职业技能培养又要注重文化素质教育，加强与高职教育的衔接，注重学生职业发展能力的系统培养。

       现代职业教育体系有一个重要的理念，就是要让每一个人都能学到一门过硬的本领，都能成为社会的有用之才。我们相信，通过考试招生制度的改革，将进一步推进“面向人人”的职业教育体系建设，极大促进学生素质教育和终身教育理念的增强，让学生“人人出彩、人人成才”，成为社会一个普遍的共识。